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以制度來強迫分享利潤 (蘋果日報 經濟人語 2011.11.21 )以制度來強迫分享利潤（杜震華） 2011年 11月21日 在全球化之下，大量開發中國家的低廉勞工奪走了先進國家勞工的就業機會。加上金融海嘯肆虐及歐債的嚴重衝擊，使得國內勞工的際遇每下愈況。上周本專欄許啟智先生的文章提西裝外套到，台灣勞動收入已經由1990年佔國民所得51.4％的高峰降至約44％左右，「勞工薪水愈來愈少，工時愈來愈長」！ 勞資共議薪資調幅 其實，受到全球化和金融海嘯衝擊的經濟體不只台灣，到中國大陸大量投資的也包括另外的三小龍，但台灣製造業勞工的每小時勞工成本居然在美國勞工部的辦公室出租統計中名列34個國家中的倒數第4，每小時7.76（美元）不僅落後於德國46.5、美國的33.5、新加坡的17.5，也大幅落後韓國的14.2，甚至落後人均生產被台灣遠遠拋於後面的阿根廷10.1及巴西8.3。 如果台灣的面板廠會聯合勾結出口價格，導致接二連三被外國司法部或公平會懲處的話，難以相住商房屋信廠商們在國內不會勾結來壓低勞工薪資的上漲──特別是台灣工會勢力有限，而資方卻有各種嚴密的組織來打球和密會「交流」，對分散的勞工形成一種「人為刀俎，我為魚肉」的不利情境，否則難以解釋為何台灣勞工薪資不漲，而其他類似經濟體的勞工薪資卻持續上漲的狀況。這種現象其小額信貸實極可能是去年「無感復甦」的主因，值得政府加以重視。 我們建議政府推動「勞資共議調薪制度」來帶動合理的薪資調整幅度，它由政府和勞資三方組成，每年建議調薪幅度可以僅供參考，另由勞委會網站公布依循此建議調薪的企業名單，給勞工們參考。久而久之會形成慣例和壓力，讓企業酒店經紀們合理地依循「勞資共議調薪委員會」的建議來調薪，合理分享經濟成長的果實。政府也可以要求企業必須「榜上有名」，才能爭取政府各種補助！ 學習用制度挺勞工 以新加坡為例，其「全國工資理事會」（National Wages Council，NWC）於1972年成立，原意是要做為政府的諮詢機構，目太平洋房屋標為確保勞工獲得公平合理的國民生產比例。「全國工資理事會」是一個由政府代表、工會代表和僱主代表組成的三方機構，有效地為國家建議工資指標 （wage guideline）。每年4月，全國工資理事會召開會議討論新加坡的就業情況，每年7月提出工資指標，雖然工資指標不具強制性，但新加會場佈置坡的公司都會接受。工資指標的基本原則為工資成長不得超過生產力，理事會會將幾個因素列入考量，如勞動市場的緊張程度、國際收支、出口成長、生產力與通貨膨脹。透過全國工資理事會的運作，新加坡有很和諧的產業勞資關係；甚至在1986年面對經濟衰退時，政府說服勞工接受減薪，共代償體時艱地度過了困境。 藍綠政府過去以來都沒有對勞工薪資占國內生產比例下降的問題提出對策，造成了勞工越來越不信任政府；去年的「無感復甦」讓這種怨懟急速上升，造成馬政府即使比前朝的表現要好（扣除全球金融海嘯的影響下），但選戰還是艱辛無比。既然如此，為了獲得諸多勞工室內裝潢的支持和選票，為何不學新加坡，以制度保障勞工權益，合理分享經濟成長的利潤呢？ ＜經濟人語＞作者為台灣大學國發所副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟博士
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